農林生物質廢棄物是指在農林牧業(yè)生產及產品加工過程中產生被丟棄的有機類物質，如農作物在收獲或加工中殘留的秸稈、稻殼、莖、葉等副產品，在竹林采運、森林撫育、園林綠化、產品生產中殘留下的鋸末枝條、梢頭、板皮、果殼等等。

近年來，隨著我國現(xiàn)代農林產業(yè)高速發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的推進，各種農林廢棄物也日益呈現(xiàn)出增長態(tài)勢，其數(shù)量大、種類多、分布廣，不同程度地存在著地區(qū)性、季節(jié)性、結構性過剩及利用程度不高、利用方式原始粗放等現(xiàn)象，其中一部分廢棄物被當作垃圾丟棄或排放到環(huán)境中，造成可利用資源的浪費和對生態(tài)環(huán)境的污染，如秸稈焚燒等已成為社會各界廣泛關注和亟待解決的民生問題和難點，廢棄物的處理與利用不僅關系到資源的再利用和生態(tài)環(huán)境安全，而且與農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展緊密相關。

廢棄物資源綜合利用主要途徑

1、廢棄物資源肥料化、能源化利用。一是大力推廣秸稈機械化直接還田、快速腐熟還田、堆漚還田、覆蓋栽培還田等秸稈還田利用技術和栽培食用菌利用技術，提高了土壤有機質含量，改善了土壤理化狀況。同時，在重點地區(qū)利用廢棄物建設商品有機肥生產企業(yè)，可消化吸納大量木屑等林業(yè)廢棄物。二是在畜禽養(yǎng)殖場中推廣戶用沼氣池、大中型沼氣工程，可為農村的能源供應做出明顯的貢獻，并改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。

2、構建以廢棄物為紐帶的多種循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)各地資源和農業(yè)產業(yè)特點，以農林牧廢棄物循環(huán)利用為核心，因地制宜創(chuàng)建一些適合當?shù)氐纳鷳B(tài)循環(huán)農業(yè)區(qū)域，不僅能延長農業(yè)產業(yè)鏈，促進農業(yè)增效、農民增收，為農業(yè)產業(yè)轉型升級奠定了基礎，也能為發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、可持續(xù)農業(yè)，提供了廣闊的發(fā)展空間。

3、搭建廢棄物資源利用產業(yè)鏈。在廢棄物產生的重點地區(qū)，大力開展利用廢棄物生產商品有機肥、固體成型燃料、碳化產品和食用菌基質等廢棄物利用的產業(yè)建設。一定程度上可以改變原有廢棄物利用分散、缺乏規(guī)模、利用簡單以及高投入低產出的落后局面，使廢棄物資源能夠得到有效和持續(xù)的利用，并在利用中修復了生態(tài)鏈、減少了對環(huán)境的影響。

農林廢棄物利用產生發(fā)展存在的主要問題

1、收集儲運生產成本高，缺乏有效利益激勵機制。由于廢棄物量大、分散、收獲季節(jié)不一、密度小、附加值偏低，難以收集，現(xiàn)在農村勞動力普遍在周邊工廠或工地打工賺錢，到了農忙也很少停工，收集廢棄物還不如做一天工來的劃算。一些利用企業(yè)收購廢棄物的途徑較窄，存在信息缺乏、儲運不足等突出問題，雖然國家、省、市各級政府都出臺了一系列農林牧廢棄物綜合利用政策和配套辦法，但支持、鼓勵政策多于實際扶持政策，農民、企業(yè)直接受益的不多，有待進一步完善落實廢棄物利用產業(yè)利益驅動機制和政策導向機制。比如木質類廢棄物是生產生物質固體成型燃料的主要原料，由于其產生地域分散、季節(jié)性強、品種各異、物理性狀(體積、均勻性、粉碎程度、水份、熱值等)千變萬化，使得在收集、貯存、利用或處置過程中成本偏高，迫切需要政府部門的引導和政策扶持。

2、缺乏合理規(guī)劃布局，產業(yè)鏈建設投入不足。缺乏對廢棄物利用產業(yè)分布、產品技術標準、投入渠道等規(guī)劃布局，也是隨意丟棄和非正規(guī)處理廢棄物現(xiàn)象產生的因素之一，而廢棄物資源利用產業(yè)因一次性投入大， 收集利用成本偏高，季節(jié)性強，收回周期長，缺乏稅費方面的優(yōu)惠與支撐，雖然目前已引起各級政府的重視但企業(yè)作為產業(yè)化發(fā)展投資主體仍參與不足，社會資本投資廢棄物資源開發(fā)利用的積極性不高，致使廢棄物資源利用企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭型、骨干型企業(yè)帶動，區(qū)域間產業(yè)發(fā)展也不平衡，投入產出效率較低，經濟效益差不穩(wěn)定，導致農林牧廢棄物資源利用產業(yè)發(fā)展緩慢。

3、缺乏健全利用的全過程管理，部門協(xié)調機制有待完善。目前廢棄物處理和利用對策、資金及技術等都主要側重在產出環(huán)節(jié)，缺乏全過程和未端利用管理政策，例如生物質成型燃料產業(yè)鏈涉及廢棄物收購儲運、生產加工、質量檢測、使用設備等各環(huán)節(jié)缺乏有效的服務管理和政策。在廢棄物利用產業(yè)方面，涉及行業(yè)部門很多，但缺乏分工協(xié)作、資源共享機制，致使廢棄物利用缺少連續(xù)性監(jiān)管和指導，也缺乏完善的技術支撐平臺，使得目前廢棄物的利用層次、利用效益都不是很高。